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“改革”成為大會最強音。在《化療飲食有哪些政府工作報告》中,“改革”一詞68次被提及。
政府工作報告中提到,牢固樹立“市場決定取捨、綠色決定生死、民生決定目的”的理念,把改革創新貫穿於經濟社會發展信用貸款各個領域各個環節。
提到2014年政府工作,報告中說,要堅持以改革創新統攬全局,更加註重把改革、調整、發展的舉措有機統一起來,著力在真改、真轉、實改、實轉上下功夫支票貼現,突出抓好八個方面。
報告最後提出,深化改革刻不容緩,轉型發展時不我待。要高舉旗幟,解放思想,銳意進取,攻堅克難,譜寫改革開放、轉型發展的新篇章,為“建成支點、走在製冰機維修前列”、加快“五個湖北”建設、開創全面建成小康社會的新局面而努力奮鬥。
“改革創新”情趣用品四字在政府工作報告中共出現15次。
以改革創新強市場主體、
建市場機制、激發展活力
堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟的一切不合理規定,徹底消除各種附加條件和隱性壁壘。充分釋放民間投資活力,除國家明令禁止的外,所有領域一律對非公有資本開放。
大力推進武漢金融改革與創新,加快建設區域金融中心。支持地方法人金融機構做大做強。支持民間資本依法設立銀行等金融機構。
放寬外商投資市場準入,全面開放一般性製造業,放開商貿物流、研發設計、電子商務、會計審計、育幼養老等服務業領域的準入限制。
以國家級和省級改革試點示範為重點,積極穩妥推進各層次改革試點示範工作,鼓勵各地各部門積極大膽推進各類改革試點。
以改革創新穩農業生產、
保農民增收、建農業強省
大力發展工廠化種養業、智能農業、循環農業等現代農業,進一步提升農業產業層次。突破性發展農業服務業,進一步壯大鄉村旅游、觀光休閑農業的產業規模。
堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。
鼓勵經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉,發展多種形式規模經營。鼓勵農村發展合作經濟,扶持發展規模化、專業化、現代化經營。
選擇若干試點,慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓,探索農民增加財產性收入渠道。
以改革創新促擴大內需、
保穩定增長、增內生動力
培育新的消費增長點,加快推動“三網融合”,加快培育和擴大信息網絡消費、數字家庭、智能家電、數字出版、節能環保等熱點消費。
推進武漢消費金融試點。大力推進商品服務和商業模式創新,加快發展電子商務等新型消費業態。
全面推進農超、農批、農校、農餐對接和直供直銷等產銷模式,加快形成城鄉一體化流通格局。推進肉、菜、糧食、酒類、藥品流通追溯體系建設,努力讓消費者安全、放心消費。
強化價格調控,完善價格調節基金制度和物價補貼聯動機制。
以改革創新調經濟結構、
轉發展方式、促轉型升級
深化科技體制改革,加快建立健全創新驅動發展的體制機制,構建以市場為導向的科技創新評價考核體系,完善科技成果轉化體系和產學研相結合的科技創新推廣體系,促進高校、院所科技成果轉化,加快推進科技成果資本化、產業化、市場化。
深入開展創新型試點省份建設,充分發揮武漢創新驅動的龍頭作用,加強武漢東湖國家自主創新示範區建設。
加大支柱產業培育力度,加快高端裝備等6個重點行業調整升級;加快推進紡織等傳統產業改造升級。
讓各類人才都有脫穎而出、施展才華的舞臺,充分釋放人才紅利,充分發揮人才服務經濟社會發展、促進轉型發展的核心作用。
以改革創新強多點支撐、
促區域協調、建美麗城鎮
加快推進武漢城市圈經濟一體化建設,促進城市圈整體提升經濟實力、創新能力和服務能力。
堅持以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。
推進以人為核心的城鎮化,促進大中小城市和小城鎮、農村新社區合理分工、功能互補、協同發展,建設具有歷史記憶、區域特色、民族特點、記得住鄉愁、看得見山水的美麗城鎮和鄉村,提高城鎮化質量。
以改革創新建生態文明、
強保護機制、促綠色發展
實行最嚴格的耕地保護、水資源管理和環境保護等制度。用制度保護生態環境。
逐步對飲用水源保護區、自然保護區、重要生態功能區、礦產資源開發和流域水環境保護領域實行生態補償。
實施藍天工程,構建生態宜居的城市環境。實施碧水工程,構建人水和諧的水生態環境。實施凈土工程,建設優美整潔的農村環境。
加強全國縣域農村生活垃圾城鄉統籌治理試點建設,開展污染土壤生態修複試點。
大力推進能源資源節約和循環利用,重點抓好工業、交通、建築、公共機構等領域節能降耗。
以改革創新興社會事業、
增民生福祉、促社會公平
完善農村義務教育學校教師補充新機制。健全家庭經濟困難學生資助體系。
制定完善推動文化產業突破性發展的政策措施,加快政府由辦文化向管文化轉變。
落實國家“單獨兩孩”生育政策,綜合治理出生人口性別比偏高問題,促進人口長期均衡發展。
建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。
以改革創新轉政府職能、
強治理能力、建清廉政府
進一步加大簡政放權力度,堅持“三個一律”,即市場機制能有效調節的經濟活動,一律取消審批;社會組織能參與承擔的事項,一律轉移給社會組織;面向基層且由地方管理更方便有效的經濟社會事項,一律下放市縣管理。
建立全省行政審批事項統一目錄,並向社會公佈。
嚴格財務預算、核准和審計制度,嚴格控制“三公”經費支出。
堅持有腐必懲、有貪必肅,形成不敢腐的強大威懾力。
(記者王興華)
2013年全省成績單
預計全年生產總值2.4萬億元以上
增長10%
固定資產投資突破2萬億元
增長25.8%
工業增加值和社會消費品零售總額
均突破1萬億元
分別增長11.8%、13.8%
地方公共財政預算收入突破2000億元
增長20.1%
外貿出口228.4億美元
增長17.7%
糧食生產實現“十連增”
總產達到500.3億斤
創歷史第二新高
油菜籽和淡水產品產量
連續18年居全國第一位
預計農民人均純收入達到8860元
增長12.9%
城鎮居民人均可支配收入達到22900元
增長9.9%
全年接待旅游者4.09億人次
增長18.5%
財政用於民生的支出增長15.3%
占財政支出比重為75.4%
2014年全省預期目標
生產總值增長10%
規模以上工業增加值增長12%左右
固定資產投資增長20%以上
社會消費品零售總額增長14%左右
地方公共財政預算收入
增長10%以上
外貿出口增長10%
城鎮居民家庭人均可支配收入
增長10%
農村居民家庭人均純收入
增長10%以上
居民消費價格漲幅控制在4%以內
城鎮新增就業70萬人
城鎮登記失業率控制在4.6%以內
人口自然增長率控制在6.5‰以內
製圖 職文勝 (原標題:政府工作報告68次提到改革)
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